各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團體育行政部門、文化和旅游廳(局)：

　　國家體育旅游示范基地是體育旅游融合發(fā)展的重要載體，有利于豐富旅游體驗、傳播體育文化、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，對擴大體育和旅游市場供給、更好滿足體育和旅游需求、服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。為貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，進一步促進體育與旅游深度融合發(fā)展，更好滿足人民對美好生活的向往，體育總局、文化和旅游部共同修訂完善了《國家體育旅游示范基地認(rèn)定工作方案》(以下簡稱“認(rèn)定工作方案”，見附件)，現(xiàn)決定開展2022年國家體育旅游示范基地申報工作。

　　請各省(區(qū)、市)體育、文化和旅游行政部門按照認(rèn)定工作方案嚴(yán)格推薦申報程序，做好國家體育旅游示范基地的組織申報和推薦工作，每個省(區(qū)、市)推薦不超過2家。請于7月8日前報送一份紙質(zhì)申報材料，同時通過中國體育旅游項目申報系統(tǒng)進行線上申報。申報材料電子版采用PDF格式，和圖片、視頻一并拷貝至U盤，隨同紙質(zhì)材料一同寄送。逾期不予受理。

　　各省(區(qū)、市)體育、文化和旅游行政部門要高度重視此次申報工作，加強溝通協(xié)作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好項目培育和儲備，進一步強化安全管理要求，切實履行初審?fù)扑]職責(zé)。體育總局、文化和旅游部將在評審過程中對安全管理實行一票否決制。

　　請各省(區(qū)、市)體育、文化和旅游行政部門同時報送2021年認(rèn)定的國家體育旅游示范基地發(fā)展情況報告。下階段，體育總局、文化和旅游部將加強對國家體育旅游示范基地的監(jiān)督管理，推動示范基地落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實企業(yè)法定代表人和實際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，落實《體育總局于建立健全體育賽事活動“熔斷”機制的通知》。同時，建立示范基地退出機制，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益，推動示范基地安全、規(guī)范、高質(zhì)量發(fā)展。

　　體育總局經(jīng)濟司

　　聯(lián)系人：楊春雷，蘆瀟

　　電話：(010)87182133，67051609

　　文化和旅游部資源開發(fā)司

　　聯(lián)系人：陳莉珊

　　電話：(010)59882583

　　地址：北京市東城區(qū)光明路13號北玉大廈2層?xùn)|側(cè)201室

　　郵編：100061

　　特此通知。

　　體育總局辦公廳

　　文化和旅游部辦公廳

　　2022年5月13日

　　附件：

　　1.國家體育旅游示范基地認(rèn)定工作方案

　　2.國家體育旅游示范基地申報書

　　3.2021年國家體育旅游示范基地發(fā)展情況報告內(nèi)容

　　國家體育旅游示范基地認(rèn)定工作方案

　　一、總體目標(biāo)

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，推進落實《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)定一批國家體育旅游示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進體育與旅游深度融合發(fā)展，豐富旅游體驗、傳播體育文化、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，為擴大體育和旅游市場供給、更好滿足體育和旅游需求、服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”、構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻力量。

　　二、基本內(nèi)涵

　　體育旅游示范基地是指在一定的地域空間范圍內(nèi)，為滿足旅游者運動體驗需求，開展冰雪運動、水上運動、航空運動、山地運動等戶外運動以及其他運動項目，體育旅游設(shè)施及公共配套設(shè)施完善、服務(wù)功能完備、體育產(chǎn)品和服務(wù)豐富多樣且全年持續(xù)供給，已安全運營三年以上，具有一定發(fā)展規(guī)模、輻射帶動作用強、經(jīng)濟和社會效益突出的經(jīng)營場所。

　　三、申報條件

　　符合上述基本內(nèi)涵的戶外運動營地、滑雪場等運動場所、體育服務(wù)綜合體、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等均可由管理或運營主體提出申請，管理或運營主體須為法人單位。申報國家體育旅游示范基地應(yīng)至少具備以下條件：

　　(一)符合社會主義核心價值觀要求;

　　(二)體育旅游設(shè)施及公共配套設(shè)施完善，功能完備，能夠滿足旅游者的運動體驗需求;

　　(三)體育旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況良好，且全年持續(xù)提供體育產(chǎn)品和服務(wù);

　　(四)體育旅游業(yè)務(wù)已運營三年以上，具有較高的知名度和影響力，輻射帶動作用強，經(jīng)濟社會效益突出;

　　(五)土地使用嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃，各項審批手續(xù)齊備;

　　(六)管理或運營主體近三年無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，無不良誠信記錄;

　　(七)已通過環(huán)境影響評價、特種設(shè)備檢驗、消防許可、衛(wèi)生許可等，安全管理機制和措施完備，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任及企業(yè)法定代表人和實際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全基礎(chǔ)管理到位、安全應(yīng)急救援到位，近三年未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。鑒于安全工作的重要性，評審過程中對安全管理實行一票否決制。

　　四、認(rèn)定程序

　　國家體育旅游示范基地的認(rèn)定按照“推薦申報-專家評審-研究確定-社會公示-公告授牌”的程序進行。

　　(一)推薦申報。申報國家體育旅游示范基地，應(yīng)經(jīng)省級體育行政部門、省級文化和旅游行政部門初審合格后，聯(lián)合向體育總局、文化和旅游部推薦。申報材料須包括以下內(nèi)容：

　　1.省級體育、文化和旅游行政部門聯(lián)合推薦文件;

　　2.國家體育旅游示范基地申報書(見附件)，填報主要內(nèi)容包括申報項目基本信息、發(fā)展概況、經(jīng)營狀況、配套設(shè)施、安全規(guī)范、知名度和影響力、相關(guān)安全、衛(wèi)生許可證明以及安全生產(chǎn)責(zé)任制度、申報單位近三年無違法違規(guī)等行為記錄和未發(fā)生重大安全責(zé)任事故的承諾書、經(jīng)審計的最近一年財務(wù)報告及相關(guān)圖片(包括體育旅游設(shè)施圖片、公共配套設(shè)施圖片、體育賽事活動圖片及其他，至少各一張)、視頻資料(內(nèi)容至少包含體育旅游設(shè)施、公共配套設(shè)施、體育賽事活動等)，其中視頻時長以1-3分鐘為宜。

　　(二)專家評審。體育總局、文化和旅游部將組織體育、旅游、經(jīng)濟、規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)＜倚纬稍u審組，評審遵循客觀、公正、審慎原則，依照嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范程序開展。專家評審組對經(jīng)形式審查合格的申報材料按照評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分評定，并結(jié)合現(xiàn)場評估情況提出本年度國家體育旅游示范基地建議名單。

　　(三)研究確定。體育總局、文化和旅游部根據(jù)專家評審組意見，研究確定本年度國家體育旅游示范基地名單。

　　(四)社會公示。體育總局、文化和旅游部將名單在官網(wǎng)進行公示，公示時間為5個工作日。

　　(五)公告授牌。經(jīng)公示無異議的，由體育總局、文化和旅游部正式發(fā)文認(rèn)定為國家體育旅游示范基地，認(rèn)定有效期為5年。國家體育旅游示范基地標(biāo)牌由體育總局、文化和旅游部制作頒發(fā)。

　　五、監(jiān)督管理

　　(一)考核方式。體育總局、文化和旅游部將加強動態(tài)管理，對示范基地組織開展年度抽檢巡查。

　　(二)處理方式。體育總局、文化和旅游部將根據(jù)抽檢巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，分別作出限期整改、取消資格的處理。

　　其中，限期整改的行為包括：

　　1.提供的產(chǎn)品、服務(wù)、運營的項目、活動存在負(fù)面評價的;

　　2.未按要求提交年度發(fā)展報告和相關(guān)材料的;

　　3.使用國家體育旅游示范基地名稱開展宣傳不規(guī)范的;

　　4.其他應(yīng)當(dāng)進行整改的行為。

　　取消資格的行為包括：

　　1.提供虛假信息或進行虛假宣傳的;

　　2.未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全管理制度缺失、安全投入不到位、安全設(shè)施不健全、未開展安全培訓(xùn)等行為的;

　　3.發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;

　　4.有重大違法、違規(guī)行為的;

　　5.無特殊原因停止經(jīng)營1年以上的;

　　6.整改不合格或連續(xù)兩次抽檢巡查不合格的;

　　7.項目、規(guī)劃、經(jīng)營方向等發(fā)生重大變化，不再符合國家體育旅游示范基地申報條件的;

　　8.其他應(yīng)當(dāng)予以取消資格的行為。

　　下一步，體育總局、文化和旅游部將研制國家體育旅游示范基地規(guī)范性管理文件，加強對示范基地的監(jiān)督管理。

　　國家體育旅游示范基地申報書

　　2021年國家體育旅游示范基地

　　發(fā)展情況報告內(nèi)容

　　報告應(yīng)包括(不限于)以下內(nèi)容：

　　一、工作措施

　　2021年國家體育旅游示范基地已開展的體育運動項目、舉辦的體育賽事活動、提供的體育培訓(xùn)服務(wù)、推出的促消費活動以及改造完善體育旅游設(shè)施及配套設(shè)施等方面的措施。

　　二、經(jīng)營狀況

　　2021年國家體育旅游示范基地經(jīng)營狀況，包括營業(yè)總收入、體育旅游總收入、體育旅游人次(本省及跨省人次)及賽事活動數(shù)量、參與人次(本省及跨省參與人次)等方面。

　　三、安全運營

　　2021年國家體育旅游示范基地落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任落實情況，建立安全生產(chǎn)管理制度、培育安全生產(chǎn)文化以及安全投入、安全培訓(xùn)、安全基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援等方面情況。

　　四、存在問題

　　五、工作計劃